|
|
近年來，有些黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部被查處之后，往往會牽扯出一連串貪腐的人和事，拔出蘿卜帶出泥。這背后就涉及沆瀣一氣搞小圈子的問題。
小圈子是以謀取個人私利為目標，通過編織各種關(guān)系網(wǎng)而結(jié)成的利益小團體。實踐反復(fù)證明，一旦這樣的小圈子在黨內(nèi)滋生蔓延，就極易扭曲正常的同志關(guān)系、侵蝕黨的肌體健康、敗壞社會風(fēng)氣，對黨和人民事業(yè)發(fā)展造成嚴重危害。
我們黨一貫堅決反對搞小圈子。黨章明確規(guī)定，黨員必須“堅決反對一切派別組織和小集團活動”。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，“決不允許搞小山頭、小團伙、小圈子，決不允許自行其是、各自為政”。小圈子本質(zhì)上違反的是黨的政治紀律和政治規(guī)矩，其危害主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是滋長不正之風(fēng)。搞小圈子的人通常會以飯局、酒局、牌局等為媒介，定期邀約見面、聯(lián)絡(luò)感情，借吃喝玩樂之名行拉幫結(jié)派之實，導(dǎo)致一些黨和人民深惡痛絕的不正之風(fēng)不僅難以根除，且有隱形變異、轉(zhuǎn)入地下之勢。二是加劇腐敗行為。搞小圈子的人進行非組織活動需要一定的物質(zhì)條件作支撐，而這光憑其工資性收入遠遠不夠，這就使一些不法商人老板得以“帶資入局”，逐漸形成“以商養(yǎng)官、以官護商、官商一體”的利益共同體。當(dāng)成了“一條繩上的螞蚱”，越想掩蓋自身腐敗行為，便越通過小圈子尋求“保護傘”、找“安全通道”，最終越陷越深、無法自拔。三是污染政治生態(tài)。搞小圈子的人自認為攀上“大樹”就能夠飛黃騰達，費盡心思“找靠山”、“拜碼頭”、“搭天線”，不可能將精力放在干事創(chuàng)業(yè)上。有的以遠近親疏圍圈劃線，習(xí)慣從“誰該用”而非“該用誰”的角度出發(fā)選人用人，如果不是“自己人”，即便干得再好也不用，損害了黨的公信力，挫傷了黨員、干部積極性。四是破壞社會公平。搞小圈子的人將黨和人民賦予的權(quán)力異化為維系人脈、利益輸送的工具，把所在地方、分管領(lǐng)域當(dāng)作“私人領(lǐng)地”，在招標采購、項目審批、土地使用、資源配置等方面違規(guī)降標準、搞變通、開“綠燈”，致使制度規(guī)定被隨意架空，不僅擾亂了公平競爭的市場秩序，更損害了黨的形象，削弱了人民群眾對黨和政府的信任。
小圈子現(xiàn)象之所以久治難除、屢禁不止，背后有十分復(fù)雜的因素交織疊加和相互影響。
封建庸俗文化長期影響。我國封建社會的管理具有明顯的家族化、宗法化特征，權(quán)力集中的上級如同“家長”，下級則以“門生故吏”自居，形成不同程度的人身依附關(guān)系，容易產(chǎn)生結(jié)黨營私的政治弊病。西漢劉向就把“專權(quán)擅勢”、“成黨以富其家”者稱為“賊臣”，把“朋黨比周，以蔽主明”者稱為“亡國之臣”。這種背離天下情懷和民本思想的封建糟粕，伴隨著徇私逐利及奢靡享樂等不良風(fēng)氣的滋長，以派別組織、團團伙伙等形式延續(xù)下來。同時，受熟人社會人情關(guān)系影響，有的黨員、干部習(xí)慣依據(jù)交往密切程度而非制度規(guī)矩來處理公共事務(wù)，進而衍生出編織關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、進行利益交換的不良政治文化。
個人私心雜念作祟。部分黨員、干部理想信念不堅定，導(dǎo)致權(quán)力觀扭曲、政績觀錯位、事業(yè)觀偏差，忘記黨員的第一政治身份，對黨的紀律規(guī)矩缺乏敬畏之心，將公權(quán)力異化為謀私工具，讓私欲凌駕于公共利益之上。他們不愿靠實干實績贏得組織和人民的認可，反而熱衷于投機取巧，把經(jīng)營人脈、維系圈子當(dāng)作“本事”，削尖腦袋鉆圈子、入圈子，最終讓同志關(guān)系變質(zhì)變味，讓政治生態(tài)受到污染破壞。
權(quán)力監(jiān)督制約乏力。一是靶向監(jiān)督不夠有力，對小圈子形成演變的隱蔽性、組織結(jié)構(gòu)的周密性、利益聯(lián)結(jié)的復(fù)雜性認識不夠，監(jiān)督往往局限于單一違紀違法線索，對拉幫結(jié)派等問題穿透不夠。二是全鏈條監(jiān)督銜接不暢。事前缺乏針對性風(fēng)險防控，難以敏銳捕捉苗頭性傾向；事中監(jiān)督重程序輕實質(zhì)，容易忽視程序合規(guī)外衣下的利益輸送等問題；事后追責(zé)問責(zé)偏寬偏軟，制度震懾力不夠。三是外部監(jiān)督實際效果不佳。小圈子具有封閉性、排他性，交往地點、手段、方式等也越來越隱蔽，使群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督很難深度介入，導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)和識別難度上升。
公網(wǎng)安備 14050002000706號 網(wǎng)站支持：天狐網(wǎng)絡(luò)
